《食品安全法》第67条对预包装食品的包装上的标签做了规定，第125条第1款第（2）项也对违反以上规定做出了相对的处罚依据，而第125条第2款：“生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款”。其中包含三个概念：存在瑕疵，不影响食品安全，不会对消费者造成误导。《食品安全法》第150条“本法下列用语的含义：食品安全，指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”；《食品召回管理办法》第13条“根据食品安全风险的严重和紧急程度，食品召回分为三级：（三）三级召回：标签、标识存在虚假标注的食品，食品生产者应当在知悉食品安全风险后72小时内启动召回，并向县级以上地方食品药品监督管理部门报告召回计划。标签、标识存在瑕疵，食用后不会造成健康损害的食品，食品生产者应当改正，可以自愿召回”；参照《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）、《产品质量法》（释义），对照《食品安全法》的相关条款，该法中食品、食品添加剂标签、说明书的“瑕疵”应符合以下三个特征：

1、该食品标签、说明书内容或形式不符合相关食品安全标准。

2、不影响食品安全。

3、不会对消费者造成误导。

例如：某食品包装对产品的执行标准标示错误，但不足以就推定食品质量不符合安全标准。而且，就常识而言，消费者购买食品时，并不会或者说很少会看该产品的执行标准。但如果是产品的生产日期、保质期、贮存条件等等，有可能对消费者造成误判，危及人身健康，则不属于瑕疵。仅仅是规定“必须标注”而未标注，如“不影响食品安全”及“不会误导消费者”，此类标签、说明书应属于“瑕疵”。反之，因“未标注”或者“标注错误”，且对“消费者造成误导”，引发食品安全问题，则不属于“瑕疵”。

正如前面举例：因未标注生产日期或标注的生产日期模糊不清、难以辨认，消费者无法确定该食品保质期限，存在食品安全隐患，该食品标签则不属于“瑕疵”。又如贮存条件未标注或标注错误，对于消费者而言，可能因存储方式不对，造成食品变质。此类标签问题均属于能够直接被消费者认知，且在消费者购买时被作为重要参考依据。反之，如生产标准代号之类的标签内容。虽然规定必须标注，但对于普通消费者而言，并非购买食品时的参考依据。标准代号的缺失或错误，对于消费者并无意义。因此，不会对消费者构成“误导”。   

综上所述，《食品安全法》对标签、说明书“瑕疵”的定义应符合三个条件：1、该食品标签、说明书内容或形式不符合《食品安全法》或食品安全标准的相关规定。

2、不影响食品安全。

3、不会对消费者造成误导。

但，如果是在食品中添加特殊物质，该类食品适用对象应当是特定消费群体，不属于一般消费者。也就是说，该类消费群体对此类特殊食品具有一定认知能力。因此，特殊物质的添加量必定作为重要参考依据。如未标注或标注错误，足以造成误导。则不属于“瑕疵”！